中国对美国的三个真正挑战

[美]傅立民（前美国助理国防部长）

    许多观察家认为，中国重新崛起为富裕强国是对美国显要地位的直接威胁。然而，正如查尔斯•弗里曼所断言的那样，美国要想确保继续充当全球领袖的角色，就必须克服在经济、科学和政治等各个层面的自满情绪。
    最令人担忧的是，当我们忧心忡忡地面对来自中国的双边挑战时，很可能会把注意力放错了地方。而且，我们没有认识到，中国对于我们国内的自满情绪——特别是对美国在经济、科学和技术以及政治方面处于领袖地位的自满情绪——构成的至少三大挑战。
现在就说中国可能取代美国成为世界方向标或许有些荒谬。毕竟中国是后起之秀，而且没有人会把中国视为政治典范。
    然而，中国正在奋发图强、竭力赶超，它的自我反省、自我修正和适应变革的能力使它在过去28年中取得了惊人的进步，而这些现在反倒不是我们值得夸耀的品质了。
    全球领袖在人类历史长河的绝大部分时期，中国都是世界上最富有、社会最安宁、科学最先进的国家，尽管说它是治理最好的国家还有争议。如今，它终于痛下决心重现自己昔日的辉煌。
    对于中国可能取得全球领袖地位的可能性绝不可掉以轻心——特别是在于这个世界工厂展开企业合作时可能削弱我们现有的优势地位。

第一大挑战
    第一大挑战来自中国在全球经济中占有越来越重要的地位。邓小平及其政治继承人倡导的“中国特色社会主义”被嘲笑为“强盗资本主义”。
    中国创造了许多奇迹，而付出的代价是贫富差距不断加大、腐败日益猖獗、对社会弱势群体仍然缺乏保护机制。
    然而，尽管美国国内对于中国这种酷似狄更斯作品中描写的境况发出种种指责，但中国如今的确在许多方面取得了成功，它作为世界工厂和资本主义世界的潜在领袖，在美国境内外赢得了赞誉也引发了恐惧。
    中国消费 中国经济成功所带来的主要挑战更多地在于，它可能崛起为世界最大的消费和资本市场，而不是充当全球产品制造商的地位。
    中国的外汇储备大约1万亿美元，人民币汇率正在以极为谨慎的幅度稳步上升，并正在向完全实现浮动汇率迈进。
    实现浮动汇率许多中央银行和私营投资者目前都在尽可能买入大量人民币。人民币汇率一旦完全放开，它将和欧元一样成为可供选择的外汇储备。
    我们很可能面临一个截然不同的货币体系，在这种体系中，欧洲与中国所起的作用随其经济的影响力而水涨船高，而且我们不再享有经济优势的种种特权，必须与他人分享财力。
    人民币也似乎可能成为账户的标准单位，在目前只能采用美元交易的能源及其他商品的贸易中使用。
    影响深远的投资中国已经消耗了世界上25%～40%的原煤、铁矿石、钢、铝和水泥。其能源进口每年以6%～7%的速度增长。不断增长的需求意味着所有的价格都在上涨。
中国在自然资源上的投资也使其迅速成为在亚洲最具影响的经济力量，并成为拉丁美洲等地区可取代美国和欧洲的重要经济伙伴。
    不再遭到冷遇虽然中国的资本市场刚刚开始开放，但它很有可能成为极具竞争力的世界金融中心——看看它的开放、活力和规模便可知道，更不用说它超高的储蓄率。
    中国是个资本出口的债权国。中国机构不久将收购的远不只是厚厚一叠的美国国库券。中国国家社会保险基金近来在国际证券市场的初期投入只是刚刚拉开序幕。
    我想我们要好好感谢我们的新任财长不同于国防部长，选择了与中国发展关系而不是冷眼相待。

第二大挑战
    第二大挑战来自于中国在科技领域超越他人的雄心。美国人已对主导科技领域及全球贸易与金融习以为常。但如今，我们的毕业生中仅有15%能拿到自然科学或工程学的本科学位。
    中国在该领域的毕业生达到50%。美国获得理科博士学位的人中有34%是外国学生，而取得工程博士学位的学生中留学生占56%。在科技领域中有许多最优秀的学生是中国人。
    严密的安全措施然而，“9•11”之后我们社会安全的管理和签证政策都发生了变化，致使包括中国人在内的许多外国人被拒之门外，大大削弱了我们的吸引力。现在中国学生赴英国留学的人数比去美国的多——去欧洲其他国家的也很多。
    由于不能像过去那样轻而易举地雇到中国或印度的工程师，美国企业正在将其研发基地搬到中国或印度。而且，当真正受到我们欢迎时，中国的投资商和企业主也能在美国再造他们在中国的辉煌。
    再一次要提到中国作为后起之秀的弱点了。中国企业只有万分之三对他们的核心技术拥有知识产权。99%的中国公司没有专利，60%没有自己的品牌。
    变革之机中国决心消除这些弱点。它在科技领域的战略投资计划中列出了几十个今后有望发展成为具有世界领先水平的领域。如果能够充分利用市场力量，其中许多目标都很有可能实现。
    来看看现实中的一个例子，就可以知道这将意味着什么。今年晚些时候，中国将取代美国成为世界上使用互联网最多的国家。不过，在我们美国创建并至今由我们控制的网络体系中，全球30%的网址是我们注册的——而中国只有2%。
    创新机制 换种说法就是，在现有网络中，每个美国人由6个网址，而26个中国用户才能分享一个网址。
    这种资源分配模式给予了中国极大的创新动力。
    早在1994年，有人出于实用的考虑曾提出一种方法，将网址的数量扩展到无限大的水平。这种被称为网络协议（IPV6）的新体系从理论上说允许石阶上的每一台电子计算机都能通过互联网受到监控。在美国，IPV6还仅限于理论上的可行，而在中国及东北亚的其他地区，正在成为迅速确立的现实。
    呈指数增长到明年底，中国宽带用户的数量将达到美国的一倍。在2008年北京奥运会上，美国人将有机会亲眼目睹中国及其他亚洲人已发展成为世界信息技术领头羊的水平。
    酒店的调配、交通信号灯、电子公告牌、全球卫星导航装置、交警及出租车都通过联网指挥，以便将往返于奥运场馆间的客人快速送达。
    未来怪客的天下互联网也将控制所有的设施——从安保摄像机到照明及空调设备等一切设施——而且奥运赛事将在网络等系统现场直播。你会说，这简直太棒了。你或许已经知道互联网被称为“将来统治地球的怪客”。可如果这个怪客扎根中国又会怎样呢？
    然而，中国正在设计和安装的网络系统其意义远不止于解决交通问题和调节建筑物的室温。
例如，它还将影响在互联网上的信息公开——但控制的难度越来越大，以及影响信息战的能力——至少对中国人民解放军来说会容易得多。
    信息革命然而，坦诚地说，这些还不算什么，更重要的是，我们在信息革命中的领导地位所带来的巨大竞争优势可能会逐步消失，从而导致权力发生转移。
    如今差不多可以肯定的是，信息革命的下一个阶段将由中国、日本和韩国担当领头羊。这就意味着他们，而不是美国人，将拥有和控制知识产权、驱动用的“杀手程序”以及不断改进的技术，我们要想赶上他们就得花钱购买他们的版权。

第三大挑战
    自满是超越和创新的大敌。
    作为一个国家，美国就是骄傲自满的反面例证。在我们甚至没有意识到正在进行中的一场角逐中，中国却在挑战其他亚洲国家乃至它自己。
    对于我们显要地位的第三大挑战在于对全球政治领导权的争夺。我们近年来的所作所为令世界对我们众叛亲离到了难以启齿的地步。
    如今憎恨美国的外国人数量激增，并不是因为他们不再尊重我们的传统价值观，而是由于他们认为我们在拒绝他们的友谊，或者说至少没有尊重他们。
    对外影响除了几个明显的瑕疵之外——就像我们国家和德国一样——中国已在各个领域取代美国成为人们最羡慕的国家，这当然不是出于中国的政治体制，连中国人自己都认为这种体制问题百出，亟待改革。
    中国，一个曾经自绝于世界与外交的文明古国，已向国际社会开放——并成为最擅长外交的国家之一。
    强烈的观念 中国并没有那么热衷于争夺我们这个民族安全国家正在丧失的全球领导地位。
其他国家对中国趋之若鹜是为了填补权力真空，并平衡他们感受到的来自我们的威胁。
    最令人称奇的是，作为曾长期位居等级明确的国家体制之首的非西方国家，中国居然成为曾经纯粹是西方信条的国家主权平等和领土不可侵犯原则在国际上最坚决的捍卫者。
    中华人民共和国在创建之初曾明确反对由我们和其他西方国家支配并建立的世界秩序。如今，它倒成长为这个秩序坚定的维护者，反对美国及其他西方国家对其进行的反思和改造。
    左还是右作为美国人，我们对于国家主权、多边机构的权威及其法治有着新的看法，而中国却拾起了我们的老观念。随着中国在全球的影响力持续增强，我不敢保证华盛顿目前的激进主义会比北京的保守主义更占上风。
    东风可能的确会压倒西风，但并非是在暴风骤雨般的革命之中，它好似持续不断的和煦微风，使其回归到我们曾经拥护但如今又背弃的国际法准绳与国际礼让。
    全球挑战中国成功的要素在很大程度上是因为它模仿了美国过去打开国门、求贤若渴的做法。而美国失去优势很大程度上是因为闭关锁国、固步自封。
    最终，我们美国人必须认识到，中国对我们构成的最大挑战实际上并非中美双边性的，其本质上是全球性的。
    中国在财力和实力上的重新崛起促使我们反思，并重新发掘我们善良的天性，用合作代替单边主义，恢复追求卓越的美德、再度确认我们的传统价值观。如果能做到这些，我认为我们会好过得多——世界也会好过得多。

                                                     （《全球主义者》2008年8月29日，杨真译）